Prefectul județului Prahova, Emil Drăgănescu, informează opinia publică despre publicarea în Monitorul Oficial a Ordonanței de Urgență a Guvernului privind unele măsuri pentru simplificarea procedurilor în domeniul urbanismului și construcțiilor și accelerarea investițiilor.
Acest act normativ instituie măsuri care vin atât in sprijinul investitorilor privați, cât si a celor publici, iar obligațiile privind emiterea avizelor și acordurilor se referă atât la instituțiile si autoritățile publice, cât si la entitățile private care emit avize si acorduri, în raport cu anumite prevederi legale, precum existența unui contract de gestiune delegată a unor servicii de utilități publice sau altele asemenea.
Obiectivele principale ale ordonanței de urgență sunt cele de reducere a birocrației, creșterea predictibilității pentru investitori si beneficiari, combaterea blocajelor administrative și diminuarea întârzierii implementării proiectelor, actul normativ instituind măsuri ce se referă la următoarele aspecte:
- introducerea principiului „avizării tacite", respectiv dacă avizatorul nu emite aviz/acord, cu sau fără condiții sau adresă de respingere ori solicitare de clarificare, modificare sau completare, dacă este cazul, în termenele legale, avizul este considerat acordat tacit, iar procedura de aprobare a documentațiilor de amenajarea teritoriului/de urbanism sau procedura de autorizare a construirii pot continua;
- eliminarea „avizării în cascadă", respectiv stabilirea principiului că un aviz nu mai poate fi condiționat de obținerea anterioară a altui aviz;
- instituirea unor termene de emiterea a avizelor/acordurilor și a unor sancțiuni clare pentru avizatori, cu scopul responsabilizării acestora;
- stabilirea regulii că avizul de oportunitate, avizele si acordurile emise în cadrul aceleiași proceduri de elaborare sau actualizare a documentației de amenajare a teritoriului sau de urbanism își mențin valabilitatea de la momentul emiterii până la aprobarea documentației respective în condițiile legii, indiferent de termenele stabilite prin proceduri interne ale avizatorilor;
- stabilirea faptului ca avizele și acordurile emise, solicitate prin certificatul de urbanism, inclusiv la faza de studiu de fezabilitate sau documentație de autorizare a lucrărilor de intervenție, îsi păstrează valabilitatea până la recepția la terminarea lucrărilor, dacă nu intervin elemente noi sau nu se modifică condițiile care au stat la baza emiterii acestora, respectiv soluțiile tehnice la faza de documentație tehnică pentru obținerea autorizației de construire,
- stabilirea obligației ca emitenții de avize/acorduri sã transmită avizele/acordurile către beneficiar, prin mijloace electronice, in ziua eliberării.
In ceea ce privește termenele instituite pentru avizatori, pentru cei care necesită analizarea într-o comisie sau care au un domeniu complex de analizã, s-au stabilit termene atât pentru introducerea spre analiză in comisii, cât și pentru emiterea propriu-zisă a avizului/adresei de respingere.
De asemenea, actul normativ precizeazã că emiterea de avize/acorduri în cadrul procedurii de autorizare a construirii pentru lucrările publice, atât în cazul construcțiilor noi, cât si în cazul intervențiilor la construcții existente, se face fără perceperea de taxe sau tarife de analiză, tarife de consultanță sau altele asemenea.
Se instituie totodată o serie de obligații în sarcina autorităților administrației publice locale si entitățile abilitate de lege să emită avize și acorduri, anume:
- să analizeze și să avizeze cu prioritate și în regim de urgență documentațiile pentru investițiile finantațe din Planul Național de Redresare și Reziliență al României, cu respectarea prevederilor ordonanței de urgență;
- să prioritizeze lucrările depuse spre avizare în funcție de complexitate;
- să realizeze semestrial o analiză a numărului și tipului de investiții pentru care avizele și acordurile au fost acordate tacit, conform procedurii stabilite de ordonanța de urgență și să dispună măsurile organizatorice ce se impun pentru reducerea acestor situații.
Reiterând angajamentul pentru parteneriatul cu societatea civilă și autoritățile publice, Instituția Prefectului Județul Prahova invită autoritățile publice, persoanele fizice și persoanele juridice de drept privat, care constată nerespectarea prevederilor Ordonanței, să sesizeze instituției aceste abateri.
Totodată, prefectul județului informează faptul că s-a adus la cunoștința autorităților publice și instituțiilor publice cu atribuții în avizarea proiectelor de investiții, o sinteză a obligațiilor ce cad în sarcina acestora conform Ordonanței de urgență.